Σε «ασφυξία» βρίσκονται εκατοντάδες επιχειρήσεις στην Αργολίδα και σε ολόκληρη τη χώρα, καθώς οι προθεσμίες υλοποίησης των επενδυτικών σχεδίων του Αναπτυξιακού Νόμου 4399/2016 εκπνέουν, απειλώντας με οριστικό «λουκέτο» κρίσιμα έργα.
Η κατακόρυφη αύξηση του κατασκευαστικού κόστους, οι πρωτοφανείς καθυστερήσεις στις παγκόσμιες εφοδιαστικές αλυσίδες και η δραματική έλλειψη εξειδικευμένου τεχνικού και εργατικού δυναμικού έχουν δημιουργήσει ένα εκρηκτικό κοκτέιλ ανατιμήσεων και καθυστερήσεων. Μέσα σε αυτό το δυσμενές οικονομικό περιβάλλον, οι επενδυτές αδυνατούν αντικειμενικά να πιάσουν τα προβλεπόμενα ενδιάμεσα ορόσημα (όπως η πιστοποίηση του 50% του έργου), αντιμετωπίζοντας πλέον τον άμεσο κίνδυνο της αυτοδίκαιης απένταξης και της απώλειας των εγκεκριμένων επιδοτήσεων.
Μπροστά σε αυτό το αδιέξοδο, το Επιμελητήριο Αργολίδας παρεμβαίνει δυναμικά, αναλαμβάνοντας θεσμική πρωτοβουλία για την προστασία της τοπικής και εθνικής επιχειρηματικότητας. Με κατεπείγουσα επιστολή του προς τον Υπουργό Ανάπτυξης, το Επιμελητήριο τεκμηριώνει την αναγκαιότητα για την άμεση θεσμοθέτηση μιας νέας, οριζόντιας παράτασης, προκειμένου να διασωθούν οι επενδύσεις και να μην χαθούν πολύτιμα κεφάλαια για την ελληνική περιφέρεια.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της επιστολής-αιτήματος του Επιμελητηρίου Αργολίδας προς το Υπουργείο Ανάπτυξης:
ΘΕΜΑ: Αίτημα χορήγησης παράτασης υλοποίησης ενταγμένων έργων στις διατάξεις του Ν.4399/2016
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Θα θέλαμε να θέσουμε υπόψη σας ένα ζήτημα ιδιαίτερης σημασίας, το οποίο αφορά μεγάλο αριθμό επιχειρήσεων σε ολόκληρη τη χώρα και, κυρίως, μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του Αναπτυξιακού Νόμου 4399/2016.
Ιδιαίτερα πιεστική είναι η κατάσταση για τα επενδυτικά σχέδια που αξιολογήθηκαν και εγκρίθηκαν το 2021, χωρίς να έχει μέχρι σήμερα ολοκληρωθεί το 50% του επενδυτικού τους αντικειμένου. Για τα σχέδια αυτά οι προβλεπόμενες προθεσμίες υλοποίησης αρχίζουν πλέον να εκπνέουν, χωρίς να έχει δοθεί η αναγκαία παράταση.
Η εξέλιξη αυτή δημιουργεί έντονη ανησυχία στις επιχειρήσεις, καθώς η καθυστέρηση στην ολοκλήρωση των επενδύσεων δεν αποτελεί αποτέλεσμα δικής τους υπαιτιότητας. Τα τελευταία χρόνια, η υλοποίηση των επενδυτικών σχεδίων πραγματοποιήθηκε μέσα σε ένα ιδιαίτερα δύσκολο και πρωτοφανές οικονομικό και διεθνές περιβάλλον.
Συγκεκριμένα, οι επιχειρήσεις κλήθηκαν να αντιμετωπίσουν τις σοβαρές επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19, τις διεθνείς γεωπολιτικές εξελίξεις και τις πολεμικές συγκρούσεις, καθώς και σημαντικές ανατροπές στην αγορά. Οι τιμές των κατασκευαστικών υλικών και του εξοπλισμού αυξήθηκαν σημαντικά, ενώ παράλληλα καταγράφηκε σημαντική αύξηση του συνολικού κόστους κατασκευής και υλοποίησης των επενδύσεων.
Παράλληλα, οι μεγάλες καθυστερήσεις στις προμήθειες και στις παραδόσεις επηρέασαν σημαντικά την τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων. Επιπλέον, η σοβαρή έλλειψη εξειδικευμένων συνεργείων και τεχνικού προσωπικού εξακολουθεί μέχρι σήμερα να δημιουργεί σημαντικά προβλήματα και καθυστερήσεις στην εξέλιξη των έργων.
Το σύνολο αυτών των αντικειμενικών συνθηκών έχει επηρεάσει καθοριστικά τόσο τον χρόνο όσο και το κόστος υλοποίησης των επενδυτικών σχεδίων, περιορίζοντας παράλληλα τη δυνατότητα των επενδυτών να ολοκληρώσουν ομαλά τις εγκεκριμένες επενδύσεις τους.
Η έκταση του ζητήματος αποτυπώνεται και στον αριθμό των επιχειρήσεων που έχουν ενταχθεί στο συγκεκριμένο καθεστώς. Μόνο στην Περιφέρεια Πελοποννήσου, περίπου 300 επιχειρήσεις έχουν υπαχθεί στο καθεστώς ενισχύσεων για μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις, γεγονός που αναδεικνύει τη σημαντική αναπτυξιακή και οικονομική συμβολή του προγράμματος στην Περιφέρεια.
Οι επιχειρήσεις αυτές έχουν ήδη διαθέσει σημαντικούς οικονομικούς πόρους για την υλοποίηση των επενδύσεών τους. Έχουν πραγματοποιήσει δαπάνες, έχουν δεσμεύσει ίδια κεφάλαια και έχουν προχωρήσει στην υλοποίηση των έργων τους, έχοντας ως δεδομένη την εγκεκριμένη δημόσια ενίσχυση.
Ωστόσο, η επικείμενη λήξη των προθεσμιών δημιουργεί πλέον έναν σοβαρό κίνδυνο για τις επιχειρήσεις αυτές. Σε περίπτωση που δεν καταστεί δυνατή η έγκαιρη ολοκλήρωση των επενδυτικών σχεδίων, υπάρχει το ενδεχόμενο απένταξης των επενδύσεων ή απώλειας της προβλεπόμενης ενίσχυσης.
Μια τέτοια εξέλιξη θα είχε σημαντικές αρνητικές συνέπειες όχι μόνο για τις ίδιες τις επιχειρήσεις και τα κεφάλαια που έχουν ήδη επενδυθεί, αλλά και για την τοπική και περιφερειακή οικονομία. Πρόκειται για επενδύσεις που δημιουργούν προστιθέμενη αξία, διατηρούν και ενισχύουν την απασχόληση και συμβάλλουν ουσιαστικά στην αναπτυξιακή δυναμική των τοπικών κοινωνιών.
Για τους παραπάνω λόγους, θεωρούμε αναγκαία την άμεση παράταση της προθεσμίας υλοποίησης των επενδυτικών σχεδίων του Αναπτυξιακού Νόμου 4399/2016 που έχουν ενταχθεί στο καθεστώς «Ενισχύσεις για Μικρές και Πολύ Μικρές Επιχειρήσεις», προκειμένου να δοθεί στις επιχειρήσεις ο απαιτούμενος χρόνος για την ολοκλήρωση των έργων τους.
Η χορήγηση της συγκεκριμένης παράτασης αποτελεί ουσιαστική προϋπόθεση για τη διάσωση και την ολοκλήρωση επενδύσεων που έχουν ήδη αξιολογηθεί, εγκριθεί και ξεκινήσει, οι οποίες όμως επηρεάστηκαν από μια σειρά έκτακτων και αντικειμενικών συνθηκών που δεν ήταν δυνατόν να προβλεφθούν ή να ελεγχθούν από τους επενδυτές.
Η έγκαιρη λήψη της σχετικής απόφασης θα συμβάλει στην αποτροπή της απένταξης βιώσιμων επενδύσεων, θα προστατεύσει τους οικονομικούς πόρους που έχουν ήδη διατεθεί και θα επιτρέψει την ολοκλήρωση επενδυτικών σχεδίων που μπορούν να προσφέρουν σημαντικά οφέλη στις τοπικές κοινωνίες και στην οικονομία.
Παράλληλα, θα διασφαλίσει ότι ο Αναπτυξιακός Νόμος θα συνεχίσει να υπηρετεί τον βασικό του σκοπό: την ουσιαστική στήριξη της επιχειρηματικότητας, την ενίσχυση της απασχόλησης και την προώθηση της ανάπτυξης.
Ως προς τις προθεσμίες υλοποίησης των επενδυτικών σχεδίων είναι χαρακτηριστικό ότι, στο πλαίσιο του Αναπτυξιακού Νόμου 3908/2011, είχε προβλεφθεί παράταση της προθεσμίας για την υλοποίηση του 50% της επένδυσης έως το τέλος του 2024, ενώ η προθεσμία για την ολοκλήρωση των επενδυτικών σχεδίων έχει παραταθεί έως το τέλος του 2026.
Αντίθετα, για τα επενδυτικά σχέδια που έχουν υπαχθεί στον Αναπτυξιακό Νόμο 4399/2016, δεν έχει μέχρι σήμερα δοθεί αντίστοιχη νέα παράταση, παρά το γεγονός ότι και οι επιχειρήσεις αυτές βρέθηκαν αντιμέτωπες με τις ίδιες, και σε πολλές περιπτώσεις ακόμη δυσμενέστερες, έκτακτες και αντικειμενικές συνθήκες κατά την περίοδο υλοποίησης των επενδύσεών τους.
Για τον λόγο αυτό, παρακαλούμε για την άμεση εξέταση του αιτήματος και την ανάληψη των απαραίτητων ενεργειών για την παράταση των σχετικών προθεσμιών, ώστε να δοθεί στις επιχειρήσεις η δυνατότητα να ολοκληρώσουν τις επενδύσεις τους και να αποφευχθεί η απώλεια σημαντικών αναπτυξιακών έργων και κεφαλαίων που έχουν ήδη διατεθεί
Σε αναμονή των δικών σας ενεργειών
παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω πληροφορία ή συνεργασία, προκειμένου να συμβάλουμε εποικοδομητικά στην αντιμετώπιση του ζητήματος.
Με εκτίμηση,
Για το Επιμελητήριο Αργολίδας
Ο Πρόεδρος
Δαμούλος Φώτιος
